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接續上篇的分享，此次在廈門的課程，除了提到政策法規，接下來就是要提到從行業到產業的掉鏈問題。
內地的職工服務中心是由各級總工會設立的基層勞動者服務機構，屬於群團組織下屬的公共服務平台「職工夜校不只是學文化，而是學未來的飯碗；讓養老產業不只是照顧老人，而是培育新一代的照顧者。」
為何內地政府著重這問題，跟前陣子的地產商出問題及高齡人口的增量有絕對關係。養老地產，因政策與市場的風向，逐漸吹向養老與高齡的建設與開發，然而蓋房容易、服務困難，在產業人力之間的落差，可說是目前養老產業「重資本、輕人本」導向下一波房產崩盤的前兆，一間間的養老公寓並非只是硬體設備設施的佈建，更重要的是服務、支持與陪伴的溫度。
目前核心的問題出現在樓盤蓋起來了，人卻沒人來照顧，導致出現以下的症狀：
症狀一：硬體豪華，軟體貧乏
1.養老社區開發大量「康養房、適老公寓、旅居養老村」。
2.但缺乏足夠護理員、社工師、健康管理師等專業團隊。
症狀二：銷售先行，服務落後
「先賣房後補人」導致入住後照顧品質斷層，住戶退住率高。
症狀三：產業鏈脫節
建商與養老運營方缺乏整合，房產是房產，人力是人力，風險彼此轉嫁。
「建物可以蓋成資產，但人力才是產業的價值主體。」
所以在人才經濟，將養老人力職能標準化、證照化、激勵化、模組化、複製化，建立起一套「服務人才金字塔」，從照護、照顧、照服、照應，四個階段來分門別類。
唯有真正把「養老產業」視為服務業而非房地產延伸品，並將「照護人才」納入成本模型、財務預算、投資回收與政策補助之中，方可實現真正的「可持續照護經濟」，將人力投入視為創造性資本（human capital ROI），才是永續產業的關鍵。
「房子是用來住的，照顧是靠人來做的。職工服務中心，就是養老產業的人才加油站。」
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